南外围制高点构成外围阵地。其中，济南东部屏障为茂岭山、砚池山、回龙岭，南部屏障为千佛山、马鞍山，北部屏障为黄河。飞机场在西部的张庄。
从目前掌握的敌情看，日军第三十四师团被我航空大队空袭，死伤应该在两到四千人之间，这样算下来，济南的日军第三十四师团、济南守备队、第一0八师团从周村撤回的步兵大队、伪山东警备队加到一起，总兵力应该在两万到两万二千人左右。
可能是兵力有限，日军在北起泺口、经历城县王舍人庄和城东的茂岭山、砚池山、回龙岭到城南的千佛山、马鞍山，布置了一个松散的外围防御阵地。经教师旅侦查连侦查，整个外围阵地加上机场和黄河河防，日军外围总兵力不超过一个联队。不过，日军应该是想以王舍人庄为支点扼守济青公路和胶济铁路，正在抓紧构筑防线。其它外围制高点虽然兵力不是特别多，但只要完成工事，都能形成可以独立作战的支撑点。
至于济南内城、外城和商埠的日军部署，由于特种兵侦察连到达的时间也很短，还不能抵近侦查，只能依靠济南红党工委的日军城防工事图和刘青山绘制的地图来部署作战。
讲完敌情后，常远报告到：“司令员、陈师长，根据敌情，我拟调整部署，决心以一师为箭头，三师、七旅为其两翼，集中炮群，攻占王舍人庄，聚歼在该处固守之敌。攻击得手后，一师、骑兵旅从济南城南迂回，快速攻占机场，而后由西向东攻击。三师、七旅沿济青公路由东向西攻击。取消第二师攻占机场任务，该部夺取泺口后由北向南攻击。第四师负责分割围歼茂岭山、砚池山、回龙岭、千佛山、马鞍山之敌，第六师担任总预备队。炮兵旅统一指挥集团军所有炮兵，负责撕开鬼子城防和外围防线任务。防空旅负责防空作战。这样，我们就对济南城形成了四面合围、三面夹攻之势。济南城，这次是要回到我们手里了。”
听完常远的部署，江强想了想，和历史上华野攻占济南的部署差不多。所不同的是，当年王耀武守济南用了10万兵力，华野攻城用了14万兵力，打援用了18万兵力，而这次日军守城只有两万人左右，我军用于攻城的就有第一师、第二师、第三师、第四师、第六师、特种兵旅等六个步兵师、一个骑兵旅、一个炮兵旅、一个防空旅，总兵力与历史上华野攻城兵力差距不大，火力比华野只强不弱，还有装甲部队参战，占尽优势。特别是王耀武守城部队除了个别起义以外，其它部队都是经过抗战洗礼的部队，战斗经验丰富，而现在的日军却是警备师团和守备队，战斗力较弱。加上这济南周围的山也都不是什么大山，海拔都不高，历史上济南战役时九纵一个团一小时就攻下了王耀武构筑有钢筋水泥工事的茂岭山，把它变成了九纵指挥部。
想清楚后，江强告诉常远，第一师就不用再迂回机场了，这个任务交给骑兵旅，让骑兵旅先不要攻占机场，就在机场周围设伏，给小鬼子留一条退路，看他们会不会向西门逃跑，钻进骑兵旅的伏击圈。第一师、第二师、第三师、特种兵玈全部用于攻城作战。这济南有十几个城门，又有护城河，攻击动作必须快，要在小鬼子炸毁护城河上桥梁之前攻进城内。教一旅一团、二团的坦克、装甲车都是攻城利器，此时不用更待何时？只要破城，小鬼子就是跑出去了也不可怕，在济南城外他们跑不过我们的坦克履带、汽车轮胎和战马。
陈正年插话说：“就是这样，以济青公路为进攻主线，攻城主力绕过日军城东、城南制高点，突破王舍人庄后直扑济南城，这就是黑虎掏心。说不定一看我军声势浩大，小鬼子马上就会向济南城收缩，第四师不用费多大劲就可以突破鬼子的外围制高点。”
江强看了下手表，对常远说道：“我军刚刚结束胶济路战役第二阶段作战，来不及休整。命令各部队，已经抵达的立即转入隐蔽休整，正在路途上的要加快速度。今天白天各部队都要沤制烟雾，做好防空警戒。下午两点在这里召开作战会议，六点发起全线攻击，明日天亮前务必拿下济南，结束战斗，转入隐蔽休整和防空作战。”
天明后，日军出动了大批飞机，对济南与徐州之间广大地区进行严密搜索侦查。可惜，从空中望下去，地面上烟雾缭绕，根本看不清地面目标。没有办法，小鬼子飞机只好多派侦察机监视侦查，机群向鲁南徐州日伪军进攻方向和泰西独立混成第十三旅团撤退方向飞去。
令日军想不到的是，八路军鲁南游击队都接到了夏青特种防空队的电报，有样学样，沤制烟雾掩护战场，连夜赶制风筝、孔明灯，布设空中地雷阵，让小鬼子的飞机根本就不能低空投弹和俯冲扫射，只能在高空把炸弹扔下去，轰炸效果大打折扣。
上午九点，王慧终于完成了刘一民交给的任务，拿着自己写的《欢迎你，寺内阁下》新闻通稿，来找江强。王慧知道来的不巧，长官们正在研究作战部署，就把稿子交给一个参谋，走过去提起哧哧作响的烧水壶，找了三个茶缸，一一倒上，端起一个走到常远身边，叫了声“常参谋-->>